МОНИТОРИНГ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ ПО ОПЕРАЦИЯМ ВСЕМИРНОГО БАНКА (ПРОЕКТ ТЕС-19)
Проект экстренного реагирования на коронавирусную инфекцию COVID-19 в Республике Таджикистан (Проект «TEC-19») финансируется за счет гранта МАР из средств Всемирного банка и реализуется Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Он направлен на поддержку усилий, предпринимаемых страной по эффективному реагированию на медицинские и социальные риски, связанные с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19.
Цель проведения мониторинга третьей стороной заключается в проведении оценки эффективности реализации Проекта «TEC-19», предоставлении объективного заключения и выработке рекомендаций для дальнейшего улучшения качества работы.
Новости
Завершение мониторинговых активностей третьей стороны проекта TEC-19: презентация и обсуждение результатов c заинтересованными сторонами
В конференц-зале Государственного агентства социальной защиты населения в Душанбе 21 июня 2023 года состоялась презентация и обсуждение результатов мониторинговых активностей, проведенных в 1 и 2 квартале 2023 года в рамках
Обсуждение результатов мониторинга ЕЭСП и ОС с сопредседателями Проекта TEC-19
26 мая 2023 года в городе Душанбе в конференц-зале Государственного агентства социальной защиты населения (ГАСЗН) состоялась презентация и обсуждение результатов мониторинга Единовременной экстренной социальной помощи (ЕЭСП) (2 и 3 волна),
Общественное слушание в городе Турсунзаде: диалог власти и общества
10 марта 2023 года в городе Мирзо Турсунзода прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи (АСП) в рамках проекта TPM «TEC-19». Мероприятие состоялось в зале Хукумата города
Общественное слушание в городе Бустон на тему Адресной социальной помощи
3 марта 2023 года в городе Бустон прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи в рамках проекта TPM «TEC-19». Мероприятие прошло в конференц-зале медицинского учреждения города Бустон
Социальное партнёрство в действии: история успеха
После начала пандемии COVID-19, со стороны Всемирного Банка для поддержки сферы здравоохранения Республики Таджикистан была оказана экстренная помощь для борьбы с новой коронавирусной инфекцией в рамках Проекта «TEC-19». ОО ЦСИ
Общественное слушание в городе Худжанд по вопросам Адресной социальной помощи
10 февраля 2023 года в городе Худжанд прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи в рамках проекта TPM «TEC-19». Мероприятие прошло в конференц-зале гостиницы «Сугдиён» города Худжанд
Общественное слушание в городе Куляб по вопросам Адресной социальной помощи
31 января 2023 года в городе Куляб прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи в рамках проекта TPM «TEC-19». Мероприятие прошло в конференц-зале Центральной районной больницы (ЦРБ)
В городе Душанбе прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи в рамках проекта TPM «TEC-19»
27 января 2023 года в городе Душанбе прошло Общественное слушание по обсуждению некоторых вопросов Адресной социальной помощи в рамках проекта TPM «TEC-19». Общественное слушание прошло в здании средне-общеобразовательного учреждения номера
Мониторинг выплаты единовременной экстренной социальной помощи уязвимым домохозяйствам
В настоящий момент Общественной организацией Центра социологических исследований «Зеркало» совместно с НПО-партнёрами проводится опрос уязвимых домохозяйств по мониторингу единовременной экстренной социальной помощи (ЕЭСП) в рамках Проекта TPM «TEC-19». Целью данного
Социальное партнёрство
Отчёт по результатам мониторинга потенциала сервера Республиканского центра иммунопрофилактики
В рамках Проекта TEC-19 был закуплен и установлен сервер в Республиканском центре иммунопрофилактики Республики Таджикистан. На основе данного сервера начиная с 4 января 2022 года была запущена электронная система реестра вакцинированных.
Основной целью данного мониторинга была оценка состояния и производительности этого сервера.
Мониторинг сервера помог выявить следующие ключевые результаты:
- Площади серверной комнаты недостаточна для соответствия минимальным требованиям — 12 кв. м. Серверная комната не должна быть тесной, так как это приводит к следующим недостаткам: а) затруднённый доступ к оборудованию для технического обслуживания и ремонта, б) недостаточная вентиляция, в) отсутствие возможности расширения в будущем. Высота потолка в комнате удовлетворяет норме — не менее 2,44 м. Северная защищена от влаги, солнечного света и проникновения посторонних.
- Температура и влажность воздуха в комнате и шкафу находятся в пределах нормы (от 18 до 27 градусов по Цельсию для температуры и от 20 до 80 процентов для влажности).
- На серверном оборудовании и блоке бесперебойного питания пожарных устройств наблюдается пыль. Наличие пыли в серверной может привести к сбоям в работе сервера, так как она затрудняет отвод тепла от компонентов, снижается скорость вентиляторов и вызывает перегрев.
Температура и относительная влажность в серверной комнате и серверном шкафу
Отчёт по результатам 3-й волны мониторинга единовременной экстренной социальной помощи уязвимым домохозяйствам
В рамках компонента 3 основного финансирования проекта предусмотрено распределение единовременной экстренной социальной помощи (ЕЭСП) для уязвимых домохозяйств из списка адресной социальной помощи (АСП) Государственного агентства социальной защиты населения (ГАСЗН).
С целью подтверждения того, что бенефициары выплаты №2, 3 и 4 третьего компонента Проекта TEC-19 получили ЕЭСП в размере 500 сомони и использовали ее в соответствии с предусмотренной целью проекта, командой МТС был проведён мониторинг среди 561 бенефициаров в районах и городах РРП, Хатлонской и Согдийской регионов.
По результатам опроса были получены следующие основные результаты:
- От общего числа опрошенных домохозяйств 39 (7%) ответили, что не получили выплату ЕЭСП по 500 сомони. Большая часть этих домохозяйств находится в РРП (67%), четверть – в Согдийской области (26%), а 8% – в Хатлонской области.
- Большинство домохозяйств (91%) использовали полученные средства по целевому назначению – на покупку продуктов питания и лекарства для детей. Наиболее распространёнными видами расходов, на которые бенефициары тратили средства, полученные по ЕЭСП, были «продукты питания для семьи, в том числе для детей» (55%) и «лекарства, антисептики и лечение» (37%).
- Более половины респондентов (53%) знали, что при регистрации в системе АСП, можно пользоваться определёнными льготами. Другие респонденты о льготах либо не знали (42%), либо узнали поздно (5%).
Цели, на которые направлены полученные выплаты ЕЭСП бенефициарами
Отчёт по результатам мониторинга кислородных станций в 15 ЛПУ
Мониторинг кислородной станции стартовал с 26 января 2023 года по 17 февраля 2023 года. За время мониторинга третьей стороной (МТС) НПО партнёры посетили 15 Лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). Данная деятельность осуществлялась в рамках проекта «ТЕС-19» Дополнительное финансирование 2.
В ходе мониторинга кислородных станций в 15 ЛПУ были выявлены следующие показатели:
- В 2 из 15 ЛПУ при содействии ГРП по итогу мониторинга в экстренном режиме была предоставлена техническая поддержка по устранению выявленных неисправностей;
- В 1 из 15 ЛПУ в связи с нехваткой медных трубок для подачи кислорода в отделение хирургии (установлена 1 медицинская настенная консоль) и реанимации (установлена 1 медицинская настенная консоль) монтажные работы не были доведены до конца. В следствии чего вышеуказанные отделения не обеспечены централизованной подачей кислорода;
- В 2 из 15 ЛПУ объём буферного ресивера не соответствовал заявленной производительности кислородной станции согласно акту приёма передачи Городской центральной больницы Турсунзаде и Центральной районной больницы Дж.Расулова. При содействии ГРП по итогу мониторинга фирма Ozcan Kardesler Tip Cihazlari San Ve Tie Ltd. Sti в срочном порядке обязалась отправить соответствующий объём буферного ресивера в 2 выше указанных медицинских учреждения.
Мониторинг кислородных станций в 15 ЛПУ
Отчёт по результатам 2-й волны мониторинга единовременной экстренной социальной помощи уязвимым домохозяйствам
В рамках компонента 3 основного финансирования проекта предусмотрено распределение единовременной экстренной социальной помощи (ЕЭСП) для уязвимых домохозяйств из списка адресной социальной помощи (АСП) Государственного агентства социальной защиты населения (ГАСЗН).
С целью подтверждения того, что бенефициары выплаты №2, 3 и 4 третьего компонента Проекта TEC-19 получили ЕЭСП в размере 500 сомони и использовали ее в соответствии с предусмотренной целью проекта, командой МТС был проведён мониторинг 853 бенефициаров в 107 джамоатах /городских поселениях, распределенных по 5 регионам.
По результатам опроса были получены следующие основные результаты:
- От общего числа опрошенных домохозяйств 42 (4,9%) ответили, что вообще не получали выплаты ЕЭСП по 500 сомони. Чаще всего это бенефициары РРП (18 домохозяйства), г.Душанбе (10 домохозяйств), по Хатлонской и Согдийской областям (по 7 домохозяйств).
- 50% бенефициаров использовали полученные средства для покупки продуктов питания для домохозяйства, в том числе для детей, 41% для покупки лекарств, антисептиков и лечения, и только 15% использовали для покупки детского питания.
- Более половины респондентов (53%) знали, что при регистрации в системе АСП, можно пользоваться определёнными льготами. Другие респонденты о льготах либо не знали (42%), либо узнали поздно (4%).
Цели, на которые направлены полученные выплаты ЕЭСП бенефициарами
Отчет о мониторинге распределения вакцины Moderna
В рамках МТС проекта «ТЕС-19» Дополнительное финансирование-2 с 26 мая по 22 июня 2022 года проводился мониторинг поставки и распределения вакцин Moderna.
Согласно индикаторам ВБ, лист наблюдения состоял из нижеследующего блока вопросов:
- Мониторинг протокола транспортировки вакцин;
- Мониторинг протокола хранения вакцин;
- Мониторинг журнала регистрации/Мониторинг работы электронной система реестра вакцинированных COVID-19;
- Мониторинг наличия журнала ПППИ (Побочные проявления после иммунизации);
- Мониторинг постеров, разработанных в рамках проекта «ТЕС-19» ДФ1.
В ходе мониторинга протокола хранения вакцин Moderna были выявлены следующие показатели:
- При анализе данных и сравнении с протоколом хранения вакцин Moderna, команда МТС оставила вопрос соблюдения протокола хранения вакцин открытым. При визуальном осмотре фактов разморозки вакцин Moderna до жидкого состояния и повторной заморозки не выявлено;
- В 1 из 35 точек хранения вакцин Moderna выявлено отсутствие холодильника (один из элементов холодовой цепи);
- Из-за отсутствия электроэнергии в 1 из 35 точек, вакцины Moderna были отправлены на временное хранение в другой близлежащий пункт проведения вакцинации.
Мониторинг цепочки хранения вакцин Модерна
Отчет о наблюдении в Службе 511
В рамках Компонента 2 Проекта ТЕС-19, 2 февраля 2022 года был запущен «Антикризисный информационный центр по профилактике и борьбе с COVID-19», который доступен по номеру горячей телефонной линии 511. Служба 511 была создана с целью повышения информированности и осведомленности населения о возможных рисках и последствиях пандемии COVID-19, включая информирование о вакцинации против COVID-19.
В рамках МТС Проекта ТЕС-19 перед «Зеркало» и НПО-партнёрами была поставлена задача разработки методологии проведения мониторинга работы Службы 511. С 29-31 июля 2022 года специалистами «Зеркало» с целью оценки текущей ситуации по организации работы Службы был проведен предварительный мониторинг методом наблюдения.
В ходе наблюдений выяснилось, что на данный момент весь потенциал службы используется не в полной мере, количество звонков по COVID-19 в Службу изменяется в зависимости от коронавирусной ситуации в регионе, немало вопросов поступает по поводу других заболеваний, номеров и адресов медицинских подразделений, что свидетельствует о значимости той роли, которую выполняет Служба в информировании и консультировании населения по вопросам здравоохранения. Кроме того, были выявлены некоторые недостатки во введении отчетностей. По результатам наблюдений были подготовлены ряд рекомендаций, внедрение которых позволит более эффективно использовать весь потенциал Службы.
Доля вопросов, связанных и не связанных с COVID-19 за период апрель-август 2022 года
Отчёт по результатам мониторинга единовременной экстренной социальной помощи уязвимым домохозяйствам с детьми до 3-х лет
В рамках компонента 3 основного финансирования проекта предусмотрено распределение единовременной экстренной социальной помощи (ЕЭСП) для уязвимых домохозяйств из списка адресной социальной помощи (АСП) Государственного агентства социальной защиты населения (ГАСЗН).
С целью подтверждения того, что бенефициары выплаты №1 3-го компонента Проекта TEC-19 получили ЕЭСП и использовали ее в соответствии с предусмотренной целью проекта, командой МТС был проведен мониторинг 360 бенефициаров в 30 джамоатах /городских поселениях, распределенных по 5 регионам.
Основная цель выплат ЕЭСП заключалась в улучшении питания детей в период пандемии. При получении средств бенефициары должны были быть проинформированы об этом. Опрос показал, что 48% респондентов использовали полученные средства для покупки лекарств, антисептиков и лечения, 37% для покупки продуктов питания для домохозяйства, в том числе для детей и почти 34% использовали для покупки детского питания.
Цели, на которые направлены полученные выплаты ЕЭСП бенефициарами
Мониторинг тренингов, проведённых со стороны АОЗТ для журналистов и сотрудников пресс-центров органов исполнительной власти
В рамках проекта TEC-19 Общественной организацией «Ассоциация общественного здравоохранения Таджикистана» было проведено ряд обучающих тренингов для 120 журналистов и 30 сотрудников пресс-центров, подразделений МЗиСЗН РТ и областных органов исполнительной власти с целью повышения их уровня информированности и компетентности по освещению вопросов, связанных с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и другими внезапно возникшими вспышками инфекционных заболеваний, а также обучения способам предоставления достоверной информации населению, с целью налаживания их конструктивного диалога.
Командой МТС был проведен мониторинг реализации тренингов со стороны АОЗТ с целью оценки эффективности проведенных тренингов. Для проведения оценки были выбраны следующие подходы: мониторинг хода реализации тренингов, пост-оценка знаний участников методом опроса, контент-анализ публикаций в СМИ на темы тренинга.
Уровень полученных знаний по определению фейковых новостей
Мониторинг наличия медицинского оборудования в 10 медицинских учреждениях
В рамках проекта ТЕС-19 Управление Организации Объединённых Наций по Обслуживанию Проектов (УООНОП) с августа 2020 по январь 2021 годы передало Министерству Здравоохранения и Социальной Защиты Населения (МЗиСЗН) Республики Таджикистан 1282 единицы медицинского оборудования для отделения интенсивной терапии в 10 медицинских учреждениях РТ.
Начиная с 17 сентября 2021 г. по 14 октября 2021 г. команда МТС провела мониторинг в 10 медицинских учреждениях. Согласно результатам Мониторинга Третьей Стороной (МТС), подтверждено наличие 1248 (97 %) медицинских оборудовании. В свою очередь не было выявлено 26 единиц медицинского оборудования и товаров (2 %). 8 единиц медицинского оборудования (1 %) на момент проведения МТС было передано другим больницам.
МЗиСЗН рассмотрев результаты МТС экстренно создало совместную рабочую группу в состав которой вошли представители МЗиСЗН РТ, Группа Реализации Проекта (ГРП) и ЦСИ «Зеркало» для проведения встречного мониторинга в медицинских учреждениях с выявленными недостатками. Рабочая группа изучила ситуацию на местах. При содействии совместной рабочей группы все недостатки, указанные в ходе МТС, были устранены.
В результате МТС выявлено наличие 97% оборудования предназначенных для экстренного реагирования на коронавирусную инфекцию COVID-19.
Оценка удовлетворенности посетителей качеством предоставляемых услуг в 10 медицинских учреждениях
В 10 медицинских учреждениях охваченных в рамках Проекта «ТЕС-19» на выходе с больницы, командой Мониторинга Третьей Стороной (МТС) была проведена оценка удовлетворенности посетителей. По результатам мониторинга была выявлено что большая часть посетителей (83%) довольны качеством обслуживания медицинского учреждения. 10% опрошенных дали среднюю оценку отметив, что уровень обслуживания удовлетворительный, но есть недоработки. Неудовлетворены качеством обслуживания мед.учреждения 4% опрошенных. 3 % опрошенных воздержались от ответа.
Также было выявлено что 68% опрошенных знают о наличии журнала жалоб и предложений, где посетители могут оставлять свои обращения. Оставшиеся 32% опрошенных дали отрицательный ответ.
Из 239 опрошенных 13 посетителей подавали жалобу тому или иному лицу медицинского учреждения. Из них 11 опрошенных подавали жалобу в устной форме преимущественно медсестре или заведующему отделения медицинского учреждения. 2 респондента отметили, что подавали жалобу в письменной форме посредством записи в книге жалоб и предложений, а также на официальном сайте Министерства Здравоохранения и Социальной Защиты Населения (МЗиСЗН) Республики Таджикистан.
Большая часть посетителей медицинского учреждения удовлетворены качеством предоставляемых услуг
60% опрошенных дали оценку «Хорошо» и 23 % «Отлично» на вопрос «Как вы оцениваете уровень обслуживания данного медицинского учреждения?»
Мониторинг тренингов Центра Формирования здорового образа жизни
Государственное учреждение «Республиканский центр формирования здорового образа жизни» (РЦФЗОЖ) Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан было выбрано для проведения обучающих тренингов для сотрудников местных ЦФЗОЖ, представителей областных управлений здравоохранения и образования, а также для медицинских работников сельских центров здоровья и учителей местных школ (участников тренинга). Тренинги были проведены в 7 районах ГБАО (первый этап), 17 районах Согдийской области и 19 районах Хатлонской области (второй этап). По ходу каждого тренинга был проведен мониторинг со стороны ЦСИ «Зеркало», с привлечением НПО – «Мадина», «МИР», «Дилафруз», «Илхом», «Джавонони пешсаф» и «Садокат» входящих в группу МТС.
Мониторинг тренингов выявил некоторые недостатки по уровню преподнесённых учебных материалов, методов и условий проведения тренингов. Рекомендации по их устранению были отражены в экспрес-отчётах, которые ЦСИ «Зеркало» в оперативном режиме предоставлял РЦФЗОЖ и другим заинтересованным сторонам.
Изучив рекомендации РЦФЗОЖ принял решение о приостановлении тренингов для исправления выявленных недостатков, указанных в отчётах. Также 13-го сентября 2021 года по инициативе РЦФЗОЖ была проведена рабочая встреча с представителями ЦСИ «Зеркало» и Группой реализации Проекта ТЕС-19 для обсуждения результатов, выводов и рекомендаций, отражённых в отчётах ЦСИ «Зеркало».
По результатам проведённых обсуждении РЦФЗОЖ внес изменения и дополнения в программу проведения тренингов. В результате предпринятых изменений, начиная со второго этапа тренингов, мониторинг выявил тенденцию к повышению уровня информированности участников тренингов в Согдийской и Хатлонской областях.
В завершении необходимо отметить, что принятие к сведению результатов и рекомендаций, которые были указаны в отчётах команды МТС и их исполнение со стороны РЦФЗОЖ указывают на конструктивное взаимодействие между командой МТС и РЦФЗОЖ что является неотъемлемым условием эффективной социальной подотчетности.
Уровень информированности участников тренингов по ходу МТС
Проект «ТЕС-19»
Проект экстренного реагирования на коронавирусную инфекцию COVID-19 в Республике Таджикистан (Проект «TEC-19») финансируется за счет гранта Международной ассоциации развития (МАР) из средств Всемирного банка и реализуется Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Он направлен на поддержку усилий, предпринимаемых страной по эффективному реагированию на медицинские и социальные риски, связанные с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19.
ГРП
Группа реализации проекта (ГРП) функционирует под эгидой Министерства здравоохранения и социальной защиты населения РТ (МЗСЗН). Финансируется Всемирным Банком. ГРП поддерживает управление Проектом «ТЕС-19», включая закупки, финансовое управление, соблюдение экологических и социальных стандартов, мониторинг и оценку, отчетность, а также операционные расходы и аудит проекта.
Команда МТС
Команда мониторинга третьей стороной проводят оценку эффективности реализации Проекта «TEC-19» а также предоставляют объективное заключение и выработку рекомендаций для дальнейшего улучшения качества работы.
В команду МТС входят 9 НПО: НПО «Зеркало», НПО «Иктидор», НПО «Муниси Дил», НПО «Садокат», НПО «Мир», НПО «Джавонони пешсаф», НПО «Илхом», НПО «Дилафруз», НПО «Мадина»